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内重外轻

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内重外轻，汉语成语，拼音为nèi zhòng wài qīng，旧指京都官员权势大而地方官员权势小，出自《宋史·高宗纪》。其中“内”指京都官吏，“外”指外省地方官员，多用于描述中央集权制度下的权力分布特征。高阳《慈禧全传》中以“兵权饷权俱在朝廷”为例阐释其政治特征。在北宋时期中央与地方关系表现为“内重外轻”。自中国帝制王朝开启直至清前期的长时间里，皇权专制与中央集权相辅相成所呈现的权力格局是以“内重外轻”为典型样态。
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